規(guī)范醫(yī)療廢物管理 杜絕環(huán)境污染 保障人體健康

關(guān)于貫徹執(zhí)行醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例的通知 

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）:
    醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物，具有感染性、毒性及其它危害性，處置不當(dāng)既污染環(huán)境又危害人體健康。目前，在醫(yī)療廢物管理中還存在不少問(wèn)題，醫(yī)療廢物處置不規(guī)范，達(dá)不到環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況比較普遍，一次性醫(yī)療器具流入社會(huì)被重復(fù)使用或再生利用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅直接污染環(huán)境、損害人體健康，而且產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響。特別是“非典”防治中，各地進(jìn)一步暴露出了醫(yī)療廢物處置能力嚴(yán)重不足的問(wèn)題。為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物的管理，建立健全醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置制度，杜絕醫(yī)療廢物流向社會(huì)的渠道，消除污染和疾病傳播隱患，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》）。
    為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
    一、各地環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)《條例》的宣傳和學(xué)習(xí)，提高社會(huì)對(duì)貫徹實(shí)施《條例》重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《條例》各項(xiàng)規(guī)定。要將醫(yī)療廢物污染防治作為污染控制工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    二、積極推行醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置，協(xié)助政府組織建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，加快醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)步伐。
    三、實(shí)施醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度。凡從事醫(yī)療廢物集中處置活動(dòng)的單位，必須取得縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，未取得許可證的單位不得從事相關(guān)活動(dòng)。
    （一）從事醫(yī)療廢物集中處置的單位向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)保局提出危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證領(lǐng)取申請(qǐng)，填寫危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表（見(jiàn)附件一），經(jīng)審核同意，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)保局頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證（可參見(jiàn)附件二）。
在尚未建成醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施期間或者發(fā)生重大傳染病疫情期間，從事醫(yī)療廢物臨時(shí)性收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)的單位向當(dāng)?shù)乜h級(jí)環(huán)保局提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)環(huán)保局核發(fā)危險(xiǎn)廢物臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證。臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證有效期限不得超過(guò)1年。
    （二）領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位，必須符合下列基本條件：醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)必須符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療廢物集中處置計(jì)劃；運(yùn)送、貯存、處置醫(yī)療廢物設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)及要求；必須配套建設(shè)污染防治設(shè)施；建立處置活動(dòng)中發(fā)生污染事故和其他突發(fā)性事件的應(yīng)急救援設(shè)施等。
    （三）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證包括下列主要內(nèi)容：持證單位名稱、地址、法人姓名，廢物名稱、類別，經(jīng)營(yíng)方式，主要處置工藝，經(jīng)營(yíng)規(guī)模，有效期限等。
    （四）各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物處置單位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物貯存場(chǎng)所和處置設(shè)施運(yùn)行效果的監(jiān)督監(jiān)測(cè)。
    四、各地環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物集中處置單位的管理，督促其建立健全科學(xué)的內(nèi)部管理制度和規(guī)范的運(yùn)行管理系統(tǒng)，做到能隨時(shí)調(diào)度掌握處置設(shè)施的運(yùn)行情況。
    五、各地環(huán)保部門要針對(duì)可能出現(xiàn)的重大傳染疾病疫情和各種事故等緊急情況，制定醫(yī)療廢物處置及污染防治緊急預(yù)案，建設(shè)應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的相關(guān)設(shè)施，確定有關(guān)的措施。
    六、嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物以及將醫(yī)療廢物混入其他廢物、生活垃圾或向環(huán)境排放醫(yī)療廢物的違法行為，環(huán)保部門對(duì)上述違法行為要依照《條例》規(guī)定進(jìn)行處罰。
    七、各地環(huán)保部門應(yīng)與衛(wèi)生及其他相關(guān)部門加強(qiáng)合作，密切配合，盡快對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢物管理、處置情況開(kāi)展檢查，按照《條例》的規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等活動(dòng)，對(duì)存在的問(wèn)題，抓緊進(jìn)行整改。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局將會(huì)同有關(guān)部門在今年底對(duì)全國(guó)醫(yī)療廢物污染防治工作進(jìn)行檢查。
    八、本通知中有關(guān)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、審核等規(guī)定，如國(guó)務(wù)院有新的規(guī)定，以國(guó)務(wù)院法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)。